国际刑事法院于2025年3月8日正式对菲律宾前总统杜特尔特发布逮捕令，指控其在任内推动“禁毒战争”时涉嫌“反人类罪”和“发动战争罪”。3月11日，菲律宾前总统杜特尔特在马尼拉机场被拘捕。

鉴于上篇短文《杜特尔特的今天，一半是自己“作”出来的，一半源于轻视了小马科斯》已对菲律宾国内的权斗说了不少，本篇不再讨论，单说有多少人因在禁毒战争中丢了性命。

我们注意到，国际刑事法院指控杜特尔特“反人类罪”的时间段，是杜特尔特总统任期内（2016年5月至2022年6月）。事实上，杜特尔特的“犯罪”记录可比这早的多，可以追溯到1988年。

这一年，杜特尔特凭借家族背景，当选达沃市长，开启对该市长达22年的统治，江湖人称“达沃屠夫”，连黑帮都尊称他一声“杜爷”。在此期间，杜特尔特公开放话：“毒贩敢来？我亲自拿枪突突！”同时，杜特尔特组建私人武装“达沃敢死队”，通过法外处决清除毒贩与反对者。据菲律宾人权委员会统计，1988~2015年间，达沃市至少发生1424起法外处决，其中多数案件与市长办公室直接相关。

也就是说，杜特尔特的"恶"并非大权独揽时才开始，早在小权在握时已在作恶。无非是他坐上总统宝座后，得以把在达沃市以暴制暴的治理模式推广到菲律宾全国。

2016年，当选菲律宾总统伊始，杜特尔特便签署行政令，宣布进入"全国紧急状态"，赋予了“行刑队”直接开枪击毙毒贩的权力。

那么，杜特尔特的“行刑队”在禁毒战争中杀了多少人？这一数据是有争议的，菲律宾官方数据称，在杜特尔特总统任期内，禁毒行动导致6181人被击毙。但联合国人权高专办对此并不认同，该机构调查认为，实际死亡人数超过3万，其中绝大多数并非毒贩，只是普通吸毒人员，还有许多被腐败军警灭门的无辜民众。

引起国际组织关注的是，杜特尔特“禁毒战争”呈现显著的系统性特征：警方常伪造“拒捕”证据，在无搜查令情况下破门而入；法医记录显示多数死者遭受近距离射击，伤口集中于躯干要害；部分案件出现全家灭门的惨剧。2023年海牙检察官卡里姆·汗公布的证据显示，部分行动中存在“系统性处决”模式，例如2017年布拉干省一夜之间32名嫌犯“巧合性”死亡。

显然，杜特尔特政府也意识到赋予军警无限开火权，有被追责的可能，开始设置障碍：司法部明确指示检察官拒绝对警方提起谋杀诉讼。这种制度性包庇使加害者完全免于追责。

杜特尔特政府为了将“禁毒战争”推广下去，设立了“禁毒英雄榜”，将击毙毒贩数量作为警察晋升标准。更令人发指的是，他们居然设立了"杀人奖金"——每击毙一名毒贩可获得约200美元奖励。正是无限制的开火权，以及不会被追责的保障，再加上这种制度性激励直接导致暴力失控。

覆巢之下，安有完卵。在禁毒战争的暴力狂潮中，菲律宾的华商自然不免招祸，据称有部分华商因商业纠纷被诬告为毒枭；基层警员利用禁毒名义实施敲诈勒索；更有无数起华裔平民因语言障碍无法自证清白而遭射杀。

至于有多少华商为此断送了性命，没有正式的官方报告。但有两份来自菲律宾的数据可以作为旁证。一份来自菲国家警察内部文件，该文件显示2016~2019年期间，至少24起华裔家族因禁毒行动遭杀害。另一份数据，来自菲律宾华侨义山公墓：2016~2020年，13%的华裔死者标注“警方行动中死亡”，部分案件涉及勒索后灭口。可以肯定的是，真实的数据远不止此。